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　　作为全省案件量最大的基层法院ღღ★，贵阳市南明区人民法院（以下简称“南明法院”）立足审判执行主责主业ღღ★，围绕“一体两翼三大工程”部署ღღ★，以“数字南法”建设为引领ღღ★，以电子卷宗“单套制”归档改革为突破口ღღ★，不断提升数据管理和运用能力ღღ★，一体推进审判执行工作系统性重塑ღღ★，执行案件实现全流程网上办案ღღ★，有效解决了纸质卷宗存储空间“胀库”的突出问题ღღ★，办案人员从“纸山卷海”的束缚中解放出来ღღ★，服务质量和办案效率实现双提升ღღ★。

　　随着经济社会的快速发展ღღ★，人民法院受理案件数量持续攀升凯发k8娱乐官网app下载ღღ★，传统的纸质卷宗管理模式普遍面临存储空间不足ღღ★、调阅效率低下ღღ★、管理成本高昂等问题ღღ★。

　　作为全省案件量最大的基层法院ღღ★，南明法院也面临案件数量不断增加ღღ★，人案矛盾突出的问题ღღ★。2024年ღღ★，该院共受理各类案件47208件ღღ★，同比上升12.82%ღღ★；结案39266件ღღ★，同比上升11.96%ღღ★；员额法官人均结案568件ღღ★，同比增加69件ღღ★，位居全省基层法院前列ღღ★。

　　“如果保存纸质档案ღღ★，每个案件卷宗少则几十上百页ღღ★，多则重达到几十斤ღღ★。法官每个工作日要办结几个案件ღღ★，已结案件卷宗超期归档现象严重川崎爱ღღ★，大大增加了卷宗遗失风险ღღ★。”据南明法院档案室工作人员介绍ღღ★，随着案件数量的不断增加ღღ★，纸质卷宗存储空间“胀库”问题十分突出ღღ★，南明法院每年要耗费大量人力物力对纸质卷宗进行归档保管ღღ★。

　　转机出现在2023年7月ღღ★，贵州高院召开全省法院电子卷宗“单套制”归档改革试点工作部署会ღღ★，全省30家法院同时开展电子卷宗“单套制”归档改革工作ღღ★。

　　围绕省高院“一体两翼三大工程”部署ღღ★，南明法院以电子卷宗“单套制”归档改革为抓手ღღ★，开展“数字南法”建设凯发k8娱乐官网app下载ღღ★，通过提升数据管理和运用能力ღღ★，推进审判执行工作系统性重塑ღღ★。

　　南明法院迅速成立电子卷宗“单套制”归档改革领导小组ღღ★，统筹协调指导推动工作落实落细ღღ★，形成“一把手”亲自抓ღღ★、分管领导具体抓ღღ★、职能部门用心抓的良好工作局面ღღ★；多次召开专题研讨会ღღ★，统一思想ღღ★、深化认识ღღ★，引导全院上下主动拥抱改革ღღ★，积极适应改革川崎爱ღღ★，凝聚强大合力推动电子卷宗“单套制”归档改革ღღ★；先后组织干警到省高院数字中心以及工作推进较好的法院考察学习ღღ★，组织办案人员集中培训ღღ★，让大家熟练使用各类系统ღღ★、各项功能ღღ★，深入学习各项操作规范ღღ★；整合资金对办公设备进行升级改造ღღ★，让配套硬件设施能够更好地满足“单套制”的条件和要求ღღ★。

　　一建设工程合同纠纷案中川崎爱ღღ★，当事人用行李箱拖着几十公斤的纸质材料到南明法院立案ღღ★，立案扫描舱用了不到2小时完成了全部材料电子化ღღ★，当事人感叹ღღ★：“再也不用拖着行李箱打官司了ღღ★。”

　　据了解ღღ★，建设工程施工合同纠纷因其专业技术强ღღ★、牵涉主体多ღღ★、法律关系复杂ღღ★，案件材料体量庞大ღღ★。过去ღღ★，案件当事人或代理人需要带着庞大的案件材料出庭ღღ★，而在立案时将纸质材料电子化则能为当事人和代理人减轻负担ღღ★。

　　在南明法院执行服务大厅卷宗管理中心随案材料“电子化子采集点ღღ★，工作人员对申请执行人提交的纸质诉讼材料即时完成电子化ღღ★，并同步制作电子卷宗ღღ★。

　　“从执行立案开始ღღ★，电子卷宗随案同步生成就已开始ღღ★。”工作人员告诉记者ღღ★，南明法院已全面推开网上立案ღღ★，当事人可通过“人民法院在线服务平台”小程序ღღ★、“贵州微法院”等网络平台提交相关材料ღღ★，实现网上立案ღღ★。

　　此外ღღ★，为方便不懂如何操作网上立案的当事人ღღ★，南明法院在执行立案大厅设置了导诉台ღღ★，及时引导协助当事人完成网上立案ღღ★。

　　据了解ღღ★，南明法院执行案件数量庞大ღღ★，常年保持在2万件以上ღღ★，执行局员额法官却只有16人川崎爱ღღ★，法官人均收案数在2000件以上ღღ★，人案矛盾尤其突出ღღ★，办案法官将大量的时间和精力耗费在一些重复性的事务上ღღ★，执行案件各项指标并不理想ღღ★。

　　在这种情况下川崎爱ღღ★，南明法院决定将执行领域作为“单套制”归档改革的优先试点ღღ★，通过信息化ღღ★、智能化的技术手段ღღ★，提高执行案件办理质效ღღ★。

　　“在院党组坚强领导下ღღ★，执行局直面问题ღღ★、对症下药ღღ★，紧盯电子卷宗随案同步生成关键环节ღღ★，全流程减少非必要纸质材料的产生ღღ★，努力构建执行案件全流程网上办案模式ღღ★。”南明法院执行局局长向阳说ღღ★。

　　南明法院重点将归档指导前移ღღ★，深化前端立案阶段材料规范化采集ღღ★，积极推进网上立案并引导当事人在线规范递交清晰ღღ★、完整ღღ★、齐备的数字化材料凯发k8娱乐官网app下载ღღ★。

　　规范立案材料标准化采集的同时ღღ★，南明法院积极推进办案过程中材料的全流程高质量采集ღღ★，明确将具备归档价值的纸质原件作为电子档案的附件材料予以归档保存ღღ★，确保电子卷宗材料归档的完整性ღღ★。

　　自电子卷宗“单套制”归档改革全面铺开以来ღღ★，南明法院首执立案1310件ღღ★、执恢立案293件ღღ★、执保立案5213件ღღ★，无纸化立案率100%凯发k8娱乐官网app下载ღღ★，电子卷宗随案生成率100%ღღ★。

　　“以前的执行局可不是这个样子ღღ★。”据该院执行局副局长黄小春介绍ღღ★，过去法官拿着纸质卷宗办案ღღ★，桌面上卷宗堆积如山ღღ★，办案人员都被淹没在“纸山卷海”中ღღ★。

　　推进电子卷宗“单套制”归档改革ღღ★，最直接的影响是实现了办公耗材尤其是纸张的节约利用ღღ★，“以前我们执行局是用纸大户ღღ★，每个月A4纸的用量都在50大箱以上ღღ★，今年1月到3月ღღ★，执行局用纸还不到30箱ღღ★。”

　　致力于开辟让“数据多跑路ღღ★，群众少跑腿”的便民路径ღღ★，南明法院积极推进电子卷宗源头采集ღღ★、有效流转与深度应用ღღ★，电子卷宗“单套制”归档改革正释放出越来越多的“红利”凯发k8娱乐官网app下载ღღ★。

　　在办理某金融借款纠纷案时ღღ★，执行法官通过移动办案终端现场上传查封笔录ღღ★，系统自动生成带数字水印的电子文书ღღ★，全程未使用一张A4纸ღღ★。

　　“我们现在外出办案只需要带上这样一台平板ღღ★，需要什么资料在系统上随时调取ღღ★，又方便又快捷ღღ★。”谈到如何推进电子卷宗的快速流转与深度应用ღღ★，执行局执行指挥中心负责人沈力拿起一台平板开始演示ღღ★。通过平板不仅能实时查询被执行人身份信息ღღ★，还能掌握其银行存款ღღ★、房产ღღ★、车辆ღღ★、股权等情况ღღ★，打破了过去局限于固定办公区域办案流程的限制凯发k8娱乐官网app下载ღღ★，极大地拓展了执行干警办案空间ღღ★。

　　南明法院将人工智能技术与法院执行办案深度融合ღღ★，以智能技术机理开启数据共通ღღ★、拍照留证ღღ★、突破时空的在线执行全新路径ღღ★。如今ღღ★，所有执行案件资料随案生成数字化材料ღღ★，法院办案系统接入移动办公设备ღღ★，办案人员只需带上一部平板就能实现随时随地实时办公ღღ★，提高了案件执行的效率ღღ★。

　　自电子卷宗“单套制”归档改革全面铺开以来ღღ★，南明法院执行案件“四项核心指标”持续向好ღღ★，且都在优秀区间ღღ★。人案矛盾突出的问题得到极大解决ღღ★，在考核指标持续向好的情况下ღღ★，执行局的办案法官从16人减少到11人ღღ★，指挥中心负责查控ღღ★、送达等工作的办案人员从原来的38人减少到21人ღღ★。

　　不仅如此ღღ★，在数字化加持下凯发k8娱乐官网app下载ღღ★，办案人员得以从繁琐的重复性事务中脱离出来ღღ★，有更多的时间和精力去研究案件ღღ★，服务当事人ღღ★，当事人司法获得感和满意度得到极大提升ღღ★。今年1月至3月ღღ★，南明法院执行案件信访数仅为5件ღღ★。

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